天津：探索提存公证监管模式 保障预付式消费资金安全

近日，“安心消费 美好生活”河西区消费资金提存(tícún)公证监管(jiānguǎn)平台启动仪式圆满举行，首批16家商户签约入驻平台，出具全市(quánshì)首份“预付式消费资金监管”提存公证书，实现提存公证监管模式落地，为全市提供(tígōng)了公共法律服务“公证”的解决方案，用司法行政的高水平法治工作(gōngzuò)服务和支撑中国式现代化天津篇章。

当前，天津正全力加快国际消费(xiāofèi)中心城市建设步伐，着力构建大消费格局。运用法治思维和(hé)法治方式防范化解预付(yùfù)式消费领域的矛盾纠纷，不仅是广大群众的迫切期盼，更是城市高质量发展的必然需求。天津市(tiānjīnshì)司法局积极创新(chuàngxīn)制度设计，以法治力量护航民生，充分发挥公证预防性司法制度的独特优势，探索推行提存公证监管模式，全力保障(bǎozhàng)预付式消费资金安全。

提存公证监管模式引入“提存公证”资金监管工具，并紧密结合区块链技术，通过搭建线上(shàng)提存公证监管平台(píngtái)，实现了对预付(yùfù)式消费的(de)全流程监管，为消费者和商家(shāngjiā)提供了便捷高效的纠纷解决途径(tújìng)。在该模式下，消费者预付的资金将直接存入公证处(gōngzhèngchù)设立的专用提存账户，从源头上杜绝了资金被挪用的风险。公证处依托该平台对预付资金进行全程、无死角的监管，确保(quèbǎo)每一笔资金都能安全、有序地流转。消费者通过平台可轻松查看购买商品产生的合约订单，实时了解合约状态、消费进度以及监管资金的具体情况。监管部门(jiānguǎnbùmén)借助平台的大数据分析功能，对商家的经营风险进行精准识别与及时预警，做到(zuòdào)防患于未然。金融机构还(hái)为入驻平台的商家提供了一系列优惠贷款政策，助力商家更好地发展。

公证处作为(zuòwéi)法定证明(zhèngmíng)机构，对商家资质、消费合同、履约情况等进行审核，确保交易真实性，在出现纠纷时可提供调解服务，解决商家与消费者之间的纠纷，有效将矛盾化解(huàjiě)在前端。

2025年3月，《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的(de)解释》为预付式消费监督管理工作提供了法律遵循。2025年5月，国务院办公厅印发(yìnfā)《国务院2025年度立法工作计划》，预备制定《预付式消费监督管理条例(guǎnlǐtiáolì)》，提存公证作为预付式消费资金监管方式(fāngshì)是重要实践探索和公证应用场景创新。天津市司法局积极履行行业(hángyè)监管和业务(yèwù)指导职能，组织公证机构、银行、商家等相关部门召开协调会议(xiétiáohuìyì)和专题调研，就(jiù)提存公证监管模式(móshì)的安全性、公证业务流程的创新性、多部门数据共享与协同监管机制的可行性等问题，进行深入研究和反复论证。同时，与天津市商务局、河西区政府(zhèngfǔ)等相关部门紧密配合、通力协作，指导河西公证处与天津银行先行先试，为模式的全面推广(quánmiàntuīguǎng)积累了宝贵经验。

展望未来，天津市司法局将(jiāng)进一步加大工作力度，搭建市级预付式消费资金提存公证(gōngzhèng)监管(jiānguǎn)平台，通过统一(tǒngyī)存证的方式，有效避免(bìmiǎn)纠纷的发生；完善配套制度，明确各方在预付式消费中的权责，为监管工作提供更加坚实的法律(fǎlǜ)保障；开展广泛的公证普法宣传(xuānchuán)活动，提高消费者对提存公证监管模式的认知度和信任度，引导更多消费者参与到这一安全、便捷的消费模式中来。通过提存公证监管模式的全面推行，实现消费者敢消费、企业愿守信、市场更繁荣(fánróng)的多赢局面，为天津国际消费中心城市建设注入新的活力。

文章来源 | 天津(tiānjīn)司法