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美国会通过“大而美”法案,特朗普酷暑中演讲向民众“推销”

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美国会通过“大而美”法案,特朗普酷暑中演讲向民众“推销”

美国会通过“大而美”法案,特朗普酷暑中演讲向民众“推销”

这是7月3日在(zài)美国首都华盛顿拍摄的(de)美国国会大厦。美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对(fǎnduì)的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。新华社记者 胡友松 摄 当地时间7月3日,美国国会通过(tōngguò)“大而美”税收与支出法案,总统特朗普获得(huòdé)重大政治胜利。 据新华社报道,美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过(tōngguò)了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出(zhīchū)法案。该法案已于本月1日获(rìhuò)参议院通过。白宫3日说,特朗普定于4日即(rìjí)美国“独立日”当天签署该法案,使其生效。 3日,美国民主党众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯以8小时45分钟的创纪录演讲延迟(yánchí)了投票进程,他斥责法案将损害贫困群体利益。在最终投票中,仅有肯塔基州的托马斯·马西(mǎxī)和宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨(fēicí)帕特里克两位共和党(gònghédǎng)议员倒戈。 据美媒(jùměiméi)报道,当美国众议院议长约翰逊宣布法案以(yǐ)4票优势通过时,现场(xiànchǎng)出现戏剧性的一幕,数十名共和党议员聚集在议事厅中央,挥舞着美国国旗齐声高呼“USA!USA!”欢呼声持续近五分钟。 特朗普3日晚对媒体说,这一法案将“让这个国家像火箭一样起飞”,是送给(sònggěi)美国人民最好(zuìhǎo)的独立日礼物。 “大而美”法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和(hé)为富人及大(jídà)企业减税等而备受争议。美国国会预算办公室的评估(pínggū)报告显示,该法案可能导致未来十年联邦赤字增加3.3万亿美元,并使数百万美国人失去医疗保险。不过白宫经济顾问(gùwèn)团队对此评估结果提出强烈质疑。 特朗普推销“不受公众欢迎的”法案(fǎàn) “‘大而美法案’将(jiāng)带来地球上最强大的(de)边境、最强大的经济、最强大的军队,并确保美国永远(yǒngyuǎn)是这个美丽星球上最强大的国家。”3日,法案通过后仅几小时,特朗普就(jiù)出现在爱荷华州的一场活动(huódòng)上发表演讲。他戴着印有“USA”的红色帽子和标志性(biāozhìxìng)红色领带,在酷暑中演讲了一个多小时,盛赞“大而美”法案,并宣称自己正在兑现竞选承诺,重塑美国经济。 据美媒Politico报道,特朗普(tèlǎngpǔ)3日在前往爱荷华州之前,在马里兰州安德鲁斯联合基地接受(jiēshòu)媒体采访时被问及(wènjí)他的政治权力。他说,相比第一任期,“我认为我现在拥有更多权力了”。 特朗普在近几天不断劝说共和党议员支持该法案、最终在国会获得通过(tōngguò)之后,面临的却是一个更加棘手的新阶段,即如何(rúhé)向美国民众推销这一法案,民调显示法案不受(shòu)大众欢迎。 昆尼皮亚克大学于6月22日至24日进行的(de)(de)民调显示,55%的美国选民(xuǎnmín)反对该法案,29%的选民支持(zhīchí),另有20%未(wèi)发表意见。美国公众对该法案的支持度不高,尤其对一些具体条款的看法存在较大分歧,比如对于法案中包含医疗补助资格要求,47%的人支持,46%的人反对。 同时,美国民主党正全力攻击“大而美”法案中让富人得利、损害工人阶级(gōngrénjiējí)的(de)实质内容。共和党内许多人担忧,这项立法将在明年(míngnián)中期选举前给他们招致更多政治攻击。 多个民主党政治组织宣布将投放广告,针对那些(nàxiē)相对薄弱的共和党众议员,突出他们对“大而美(dàérměi)”法案(fǎàn)的支持。他们试图复制2018年的策略(cèlüè),当时民主党在特朗普第一任期内反对共和党废除《平价医疗法案》(奥巴马医改),助力赢得众议院控制权。 然而,特朗普对民主党的(de)批评不以为然,甚至试图“反向利用”,他说:“没有一个民主党人投票支持(zhīchí)我们,这会成为我们接下来选战的一个利器(lìqì)。” “大而美”法案兑现了(le)特朗普两项主要竞选承诺——永久保留(bǎoliú)2017年减税政策,以及免除小费、加班费和社会保障领取者的(de)税收,这些举措将在10年内耗资4.5万亿美元。 随着法案(fǎàn)的通过,从今年开始,美国政府将在军事(jūnshì)和边境执法方面投入更多资金。法案拨款约1570亿美元用于军费开支,包括用于造船及海事(hǎishì)能力建设、"金穹"导弹防御(fángyù)项目、弹药采购等;对于移民执法拨款超1500亿美元,包括用于修建边境墙、移民拘留的费用(fèiyòng)。 为(wèi)实现财政“节流”,法案削减了食品福利、医疗补助以及取消清洁(qīngjié)能源项目的税收优惠。其中,对医疗补助计划的大幅削减是法案中最具争议性的条款之一,也是政治争论的焦点,内容包括要求无子女的健全成年人每月至少工作(gōngzuò)80小时才能获得医疗补助资格,参保人需提交(xūtíjiāo)更多(duō)收入和居住证明等。由于新规繁杂,许多人可能因无法(wúfǎ)完成流程而失去医保。国会预算办公室预计(yùjì),到2035年,约有1200万美国人可能因此失去医保。 法案还打击了美国清洁能源(néngyuán)(néngyuán)产业,终结拜登时期的联邦清洁能源税收优惠。根据参议院制定(zhìdìng)的最终提案:电动汽车购置税收抵免将于9月30日终止;风电和太阳能项目须在2027年底前并网发电才能享受现行(xiànxíng)税收优惠;氢能项目需在2028年1月1日前开工(kāigōng)。法案还将对2027年后竣工且使用特定外国组件的风光项目加征新税。 “大而美”法案通过后(hòu),主要“赢家”之一将(jiāng)是(shì)(shì)企业,因为政府将永久实施特朗普第一(dìyī)任期内的数万亿美元的企业减税措施,并扩大其他企业税收优惠政策。其次是传统能源行业,因为拜登政府时期为减少能源消费而制定的多项条款被(bèi)废除,电动汽车的税收减免也被取消,这有利于化石燃料行业和以及传统汽车制造商,而电动汽车的销售将面临挑战。 此外,高收入家庭(jiātíng)也将(jiāng)是法案的主要获益人群,因为法案将大幅增加家庭从(cóng)联邦税中扣除的州税和地方税的数额(shùé),从目前的1万美元上限增加到4万美元。那么,最大受益者将是年收入20万至50万美元的家庭以及拥有房产的家庭。 反观低收入家庭,将是利益(lìyì)受损的主要群体之一。削减联邦医疗(yīliáo)补助、食品券项目等举措都将使贫困人群的生活雪上加霜。 值得一提的(de)是,在(zài)参众两院表决法案(fǎàn)过程中,关于人工智能(AI)监管的条款遭逆转,令AI与科技公司空欢喜一场。法案原本包含一项条款,拟(nǐ)禁止各州(gèzhōu)在十年内(后妥协缩短至五年)制定地方性AI监管法规,但在参议院表决过程中,这一条款被(bèi)移除出法案。不过,有研究机构认为,禁止AI监管的相关提案还会再次出现,可能与联邦层面的AI监管框架一起被推出。 尽管“大而美(dàérměi)法案引发了美国政治层面的强烈震动,经济学家普遍预测,其初期对经济的影响不会过于显著,大多数民众甚至(shènzhì)难以(nányǐ)察觉到变化。 摩根(mógēn)大通美国(měiguó)首席经济学家迈克尔·费罗利对美媒表示:“绝大多数内容只是延续现行政策,而备受争议的部分所涉金额并不大。如果(rúguǒ)要谈GDP和宏观经济,大金额才会产生影响。” 白宫的(de)经济顾问表示,新的立法将(jiāng)刺激投资与经济增长,使GDP在(zài)前四年增长4.6%至4.9%,从而减少预算赤字。这一预测比许多外部机构的分析要乐观得(dé)多。美国跨党派研究机构负责任联邦预算委员会(CRFB)估算,如果法案中的减税与支出措施被永久保留,到(dào)2034年这将使联邦赤字增加5.5万亿美元(wànyìměiyuán),联邦债务将上升到GDP的127%。 法案的经济影响大小还取决于所参照的对比基线。据《华尔街日报(huáěrjiērìbào)》报道(bàodào),经济专家指出(zhǐchū),如果与2017年减税政策(zhèngcè)(zhèngcè)在年底到期的情况相比,这项新法案将使实际GDP到2027年增长1%到1.2%。如果基线是2017减税政策被延续的情况,新法案将在2026年给GDP带来0.2至0.5个百分点的增幅。 不过,特朗普加征关税带来的负面影响可能会抵消这一增幅。高盛(gāoshèng)预计,到2026年第一季度,关税将使GDP减少(jiǎnshǎo)约1%。 澎湃新闻记者 南博一(nánbóyī) (本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载(xiàzài)“澎湃新闻”APP)
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